柳州市人民政府關于

做好全市第五次全國經濟普查的通知

各縣、區人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會，各有關單位：

為貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《廣西壯族自治區人民政府關于做好我區第五次全國經濟普查的通知》（桂政發〔2023〕9號）精神，扎實做好柳州市第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神、特別是親臨柳州視察指導重要指示精神，認真落實中央及自治區決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映柳州經濟社會發展狀況。

二、普查目的

第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統籌開展投入產出調查，全面調查全市第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、服務和融入新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理，科學制定中長期發展規劃，加快建設柳州現代產業體系，扎實推進“三大振興”，深入實施“實業興市，開放強柳”，加快建設現代制造城，打造萬億工業強市和廣西副中心城市，奮力開創新時代新柳州建設新局面，提供科學準確的統計信息支持。

三、普查對象和范圍

普查的對象是在柳州轄區內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

四、普查內容和時間

普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，投入產出調查對象的投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

普查工作分3個階段實施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構，落實人員、經費、措施和責任，制定普查實施方案，開展投入產出電子臺賬記賬、單位清查、普查指導員和普查員選聘培訓、宣傳動員，做好數據處理能力建設和物資保障等工作；普查登記、數據處理與發布階段（2024年底前），開展普查現場登記、數據審核評估驗收、數據質量抽查、普查公報發布等工作；普查資料開發和總結階段（2026年底前），開展普查年度國民經濟核算、普查資料開發、總結成效等工作。

五、普查組織實施

第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，全市各級各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作的組織領導，市人民政府成立柳州市第五次全國經濟普查領導小組（以下簡稱普查領導小組），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在柳州市統計局，負責普查的具體組織實施和協調。涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和統籌協調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由市發展改革委負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統計局、市委宣傳部負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監管局、市稅務局負責和協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市委編辦（績效辦）負責和協調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監管局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理事項的工作，由市委政法委配合協助市統計局開展；涉及科技類相關名錄和高新技術產業開發區方面的事項，由市科技局負責和協調；涉及工業和信息行業方面的事項，由市工業和信息化局負責和協調；涉及普查表彰方面的事項，由市統計局、市人力資源和社會保障局負責和協調；涉及建筑業和房地產相關行業方面的事項，由市住房城鄉建設局負責和協調；涉及交通運輸業方面的事項，由市交通運輸局負責和協調；涉及商貿及相關行業方面的事項，由市商務局負責和協調；涉及國有資產企業單位配合和落實方面的事項，由市國資委負責和協調；涉及農業及農村集體經濟組織方面的事項，由市農業農村局負責和協調；涉及教育、衛生、文化、體育和娛樂行業方面的事項，由市教育局、市衛生健康委、市文化廣電旅游局負責和協調；涉及金融、通信、郵政（快遞）行業方面的事項，由市財政局、市通信發展管理辦、市郵政管理局負責和協調；國家統計局柳州調查隊協同開展相關工作。民族宗教、國資、行政審批等部門和煙草、電力、石油、石化、航空等有關方面掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。柳州海關負責組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調查任務。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統一要求，負責組織開展本系統的普查工作。

各行業主管部門要樹立“管行業就要管統計，管統計就要抓數據質量”的理念，明確普查工作機構或成立專班，研究解決行業普查問題，參與對本系統行業或產業普查單位和數據的審核評估確認工作，發揮行業優勢，開展針對性強的宣傳、培訓。

六、普查工作保障

（一）落實支撐保障。本次普查工作所需經費，按現行經費渠道由全市各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各地要積極支持落實普查指導員和普查員的勞動報酬與相關補助政策，選優配強普查員隊伍。

各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍。對于在普查關鍵節點加班加點的，聘用人員可獲得相應的加班補貼，在職在編人員按相關規定補休。對在經濟普查工作中作出突出貢獻的單位和個人，按有關規定予以表彰和獎勵。

（二）強化監督檢查。全市各級各部門要建立健全普查工作責任制，將普查作為黨委、政府督查督辦事項，納入各級各部門績效考評范圍，定期督導普查工作，形成齊抓共管、層層落實的普查工作格局。

七、普查工作要求

（一）加強組織領導。各有關部門和單位要把第五次全國經濟普查列為今明兩年的重點工作，按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。各縣（區）人民政府、新區管委會要在2023年4月上旬，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要在2023年4月底前，設立相應的普查領導小組及其辦公室，各村（居）民委員會要在2023年5月底前成立普查工作小組，認真組織實施好本地的普查工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。各級普查機構要充分利用樓宇物業和園區管理模式，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

（二）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（三）確保數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統計督察。

（四）創新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。根據工作需要，針對性組織開展多種形式的線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（五）強化宣傳引導。全市各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為柳州市第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

附件：柳州市第五次全國經濟普查領導小組組成人員及辦公

室組成部門名單

柳州市人民政府

2023年3月11日

附件

柳州市第五次全國經濟普查

領導小組組成人員及辦公室組成部門名單

一、領導小組組成人員

二、辦公室組成部門

柳州市第五次全國經濟普查領導小組辦公室主任由方華同志兼任，組成部門為普查領導小組成員單位。

公開方式：主動公開

柳抄送：市委辦、市人大辦、市政協辦。發

柳柳州市人民政府辦公室.2023年3月14日印發