一、進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本

（一）全面實施市場準入負面清單管理。

1．做好市場準入負面清單實施工作。

1．做好市場準入負面清單實施工作。

持續推進

自治區發展改革委、商務廳

自治區各有關單位，各市、縣（市、區）人民政府

市發展改革委、商務局

市各有關單位，各縣（區）人民政府、新區管委會

2．按照國家部署跟蹤推進市場準入效能評估。

2．按照國家部署跟蹤推進市場準入效能評估。

持續推進

自治區發展改革委、商務廳

自治區各有關單位，各市、縣（市、區）人民政府

市發展改革委、商務局

市各有關單位，各縣（區）人民政府、新區管委會

3．嚴格落實“全國一張清單”管理模式，配合國家做好市場準入負面清單動態調整工作，實施違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，暢通覆蓋市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應機制，推動清單事項全部實現網上辦理。

3．嚴格落實“全國一張清單”管理模式，實施違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，暢通覆蓋市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應機制，推動清單事項全部實現網上辦理。

持續推進

自治區發展改革委

自治區各有關單位，各市、縣（市、區）人民政府

市發展改革委

市各有關單位，各縣（區）人民政府、新區管委會

4．持續落實外商投資信息報告管理機制，聯合開展外商投資信息報告年度報告和外商投資信息報告監督檢查工作。按照國家最新外商投資準入特別管理措施（負面清單），持續推動對外開放。

4．持續落實外商投資信息報告管理機制，聯合開展外商投資信息報告年度報告和外商投資信息報告監督檢查工作。按照國家最新外商投資準入特別管理措施（負面清單），持續推動對外開放。

2022年12月31日，持續推進

自治區商務廳

自治區市場監管局、發展改革委、投資促進局、外匯管理局

市商務局

市市場監管局、發展改革委、投資促進局，國家外匯管理局柳州市中心支局

（二）著力優化工業產品管理制度。

5．規范工業產品生產、流通、使用等環節涉及的行政許可、強制性認證管理。

5．規范工業產品生產、流通、使用等環節涉及的行政許可、強制性認證管理。

持續推進

自治區市場監管局

自治區應急廳、生態環境廳、工業和信息化廳、商務廳，各市、縣（市、區）人民政府

市市場監管局、行政審批局

市應急局、生態環境局、工業和信息化局、商務局，各縣（區）人民政府、新區管委會

6．落實國務院有關工業產品生產許可證改革要求，取消或優化不必要的行政許可、檢驗檢測。

6．落實國務院有關工業產品生產許可證改革要求，取消或優化不必要的行政許可、檢驗檢測。

持續推進

自治區市場監管局

市市場監管局、行政審批局

7．探索開展企業自檢自證試點。進一步優化完善工業產品生產許可證審批系統，推進質量服務“一站式”平臺建設，建立完善廣西特色質量服務體系，為企業提供便捷高效的質量服務。

7．探索開展企業自檢自證試點。進一步優化完善工業產品生產許可證審批系統，推進質量服務“一站式”平臺建設，建立完善柳州特色質量服務體系，為企業提供便捷高效的質量服務。

持續推進

自治區市場監管局

各市、縣（市、區）人民政府

市市場監管局

各縣（區）人民政府、新區管委會

8．及時將廣西工業產品質量監督抽查結果上報，納入生產企業質量信用評價規范。

8．配合自治區開展工業產品質量監督抽查工作，將工業產品質量監督抽查結果納入生產企業質量信用評價規范。

2022年12月31日，持續推進

自治區市場監管局

市市場監管局

（三）規范實施行政許可和行政備案。

9．2022年底前，公布自治區、市、縣級行政許可事項清單，推動清單事項全部實現網上辦理。根據國家部委發布的行政許可實施規范編制完善辦事指南。

9．公布市、縣（區）級行政許可事項清單，推動清單事項全部實現網上辦理。根據國家、自治區發布的行政許可實施規范編制完善辦事指南。

持續推進

自治區大數據發展局，各政務服務機構

各市、縣（市、區）人民政府

市行政審批局，各政務服務機構

各縣（區）人民政府、新區管委會

10．持續推進涉企經營許可事項告知承諾制改革落地；深入探索“一業一證”改革，推動行政許可減環節、減材料、減時限、減費用。

10．持續推進涉企經營許可事項告知承諾制改革落地；深入探索“一業一證”改革，推動行政許可減環節、減材料、減時限、減費用。

2023年

12月31日

自治區大數據發展局，各政務服務機構

各市、縣（市、區）人民政府

市行政審批局，各政務服務機構

各縣（區）人民政府、新區管委會

11．跟蹤審管聯動試點工作推進情況，強化事前事中事后全鏈條監管。

11．深入推進審管聯動試點工作，強化事前事中事后全鏈條監管。

2023年

12月31日

自治區大數據發展局、市場監管局

自治區各有關單位，各市、縣（市、區）人民政府

市行政審批局、市場監管局

市各有關單位，各縣（區）人民政府、新區管委會

12．跟蹤推進行政備案規范管理改革。

12．深入推進行政備案規范管理改革。

2023年

12月31日

自治區大數據發展局、司法廳

各市、縣（市、區）人民政府

市行政審批局、司法局

各縣（區）人民政府、新區管委會

（四）切實規范政府采購和招投標。

13．加大公共資源交易信息化建設投入力度，依托廣西公共資源交易平臺系統，推進工程建設領域招標投標全流程電子化交易和全過程在線監管，進一步規范招標投標主體行為。推行網上開標和遠程異地評標，推動招標投標領域數字證書跨地區、跨平臺互認。

13．依托廣西公共資源交易平臺系統，推進工程建設領域招標投標全流程電子化交易和全過程在線監管，進一步規范招標投標主體行為。推行網上開標和遠程異地評標，推動招標投標領域數字證書跨地區、跨平臺互認。

持續推進

自治區機關事務管理局

自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、大數據發展局、商務廳、自然資源廳、國資委、工業和信息化廳

市行政審批局

市住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、商務局、自然資源和規劃局、國資委、工業和信息化局

14．探索電子營業執照在廣西公共資源交易平臺系統辦理工程建設項目招標投標相關業務中的應用。

14．配合自治區落實電子營業執照在廣西公共資源交易平臺系統辦理工程建設項目招標投標相關業務中的應用。

持續推進

自治區機關事務管理局

自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、大數據發展局、市場監管局

市行政審批局

市住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、大數據發展局、市場監管局

15．取消各地區違規設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在本地注冊企業或建設生產線、采購本地供應商產品、進入本地扶持名錄等與中標結果掛鉤，不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據或條件，著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制。

15．取消違規設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在本地注冊企業或建設生產線、采購本地供應商產品、進入本地扶持名錄等與中標結果掛鉤，不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據或條件，著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制。

2022年12月31日，持續推進

自治區財政廳

自治區機關事務管理局，各市、縣（市、區）人民政府

市財政局

市行政審批局，各縣（區）人民政府、新區管委會

16．出臺進一步規范政府采購貨物和服務保證金管理的意見，規范政府采購貨物和服務保證金管理；組織開展政府采購保證金清退工作，督促相關采購人和采購代理機構及時清退應退未退的沉淀保證金。

16．已出臺柳州市規范政府采購貨物和服務項目保證金管理的政策文件，進一步規范政府采購貨物和服務保證金管理；組織開展政府采購保證金清退工作，督促相關采購人和采購代理機構及時清退應退未退的沉淀保證金。

2022年12月31日，持續推進

自治區財政廳、機關事務管理局、發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、科技廳、商務廳、人力資源社會保障廳、市場監管局、住房城鄉建設廳、自然資源廳、水利廳、國資委

各市、縣（市、區）人民政府

市財政局、行政審批局、發展改革委、工業和信息化局、交通運輸局、科技局、商務局、人力資源社會保障局、市場監管局、住房城鄉建設局、自然資源和規劃局、水利局、國資委

各縣（區）人民政府、新區管委會

（五）持續便利市場主體登記。

17．全面清理各地區非法設置的企業跨區域經營和遷移限制。

17．全面清理非法設置的企業跨區域經營和遷移限制。

2022年12月31日，持續推進

自治區市場監管局

涉及企業跨區域經營和遷移管理的區直中直各單位

市市場監管局

涉及企業跨區域經營和遷移管理的各單位

18．進一步簡化企業跨區域遷移涉及稅費等事項辦理手續，推動符合條件的西部地區跨省遷移納稅人，在不辦理注銷的前提下，可直接通過電子稅務局提起跨省遷移申請，由系統自動審核后推送至遷入地主管稅務機關，企業原有納稅信用級別、開票限額、留抵稅額等資質權益予以承繼；研究制定企業異地遷移檔案移交規則，建設完善電子稅務局等稅收信息系統，為便利企業異地遷移提供支撐。

18．進一步簡化企業跨區域遷移涉及稅費等事項辦理手續，推動符合條件的西部地區跨省遷移納稅人，在不辦理注銷的前提下，可直接通過電子稅務局提起跨省遷移申請，由系統自動審核后推送至遷入地主管稅務機關，企業原有納稅信用級別、開票限額、留抵稅額等資質權益予以承繼；研究制定企業異地遷移檔案移交規則，建設完善電子稅務局等稅收信息系統，為便利企業異地遷移提供支撐。

2023年
6月30日

廣西稅務局

柳州稅務局

19．市場主體按規定辦理歇業的，無需另行向稅務機關報告；簡化市場主體歇業期間納稅申報程序，歇業狀態的市場主體可選擇簡并申報所得稅和資源稅（不含水資源稅）。研究制定市場主體歇業社保配套政策。

19．市場主體按規定辦理歇業的，無需另行向稅務機關報告；簡化市場主體歇業期間納稅申報程序，歇業狀態的市場主體可選擇簡并申報所得稅和資源稅（不含水資源稅）。落實自治區市場主體歇業社保配套政策。

2023年

12月31日

自治區市場監管局、人力資源社會保障廳，廣西稅務局

市市場監管局、人力資源社會保障局，柳州稅務局

20．加強企業注銷數據的共享，將企業簡易注銷和一般注銷數據及時共享給各部門使用；探索企業注銷“照章聯辦、照銀聯辦”。

20．加強企業注銷數據的共享，將企業簡易注銷和一般注銷數據及時共享給各部門使用；推進企業注銷“照章聯辦、照銀聯辦”。

持續推進

自治區市場監管局

自治區財政廳、人力資源社會保障廳，廣西稅務局、南寧海關、人民銀行南寧中心支行，自治區高級法院，各市、縣（市、區）人民政府

市市場監管局

市財政局、人力資源社會保障局，柳州稅務局、柳州海關、人民銀行柳州市中心支行，市中級法院，各縣（區）人民政府、新區管委會

二、進一步規范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔

（六）嚴格規范政府收費和罰款。

21．嚴格落實行政事業性收費和政府性基金目錄清單，繼續實行收費基金目錄清單動態更新制度。依法依規從嚴控制新設涉企行政事業性收費和政府性基金項目，嚴格按照規定的審批權限進行審核，嚴禁越權設立收費基金項目。完成2022年涉企違規收費專項整治行動聯合檢查，嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利、違規設置罰款項目、擅自提高罰款標準等行為，堅決禁止亂收費、亂攤派、亂罰款等問題，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

21．嚴格落實行政事業性收費和政府性基金目錄清單，繼續實行收費基金目錄清單動態更新制度。依法依規從嚴控制新設涉企行政事業性收費和政府性基金項目，嚴格按照規定的審批權限進行審核，嚴禁越權設立收費基金項目。已完成2022年涉企違規收費專項整治行動聯合檢查，嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利、違規設置罰款項目、擅自提高罰款標準等行為，堅決禁止亂收費、亂攤派、亂罰款等問題，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

持續推進

自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、司法廳、市場監管局，廣西稅務局

區直各有關部門

市發展改革委、工業和信息化局、財政局、司法局、市場監管局，柳州稅務局

市各有關單位

22．嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費。

22．嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費。

持續推進

各市、縣（市、區）人民政府

自治區工業和信息化廳、財政廳、審計廳、市場監管局，廣西稅務局

市工業和信息化局、財政局、審計局、市場監管局，柳州稅務局，各縣（區）人民政府、新區管委會

23．嚴格規范行政處罰行為，進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項，制定規范罰款設定和實施的政策文件，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。

23．嚴格規范行政處罰行為，進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項，制定規范罰款設定和實施的政策文件，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。

持續推進

自治區市場監管局、司法廳，有行政處罰權的自治區各行政執法單位

自治區財政廳，有行政處罰權的部門，各市、縣（市、區）人民政府

市市場監管局、司法局，有行政處罰權的各行政執法單位

市財政局，各縣（區）人民政府、新區管委會

24．2022年底前完成涉企違規收費專項整治行動。

24．已完成2022年涉企違規收費專項整治行動。

2022年12月31日

自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、市場監管局、民政廳、交通運輸廳，廣西銀保監局

市發展改革委、工業和信息化局、財政局、市場監管局、民政局、交通運輸局，柳州銀保監分局

（七）推動規范市政公用服務價外收費。

25．已印發實施《關于供水供電供氣行業收費項目實行清單制管理的通知》，建立供水供電供氣行業收費項目清單制度，進一步加強收費行為監管。規范電信企業業務營銷行為，加強監管，堅決制止強制捆綁銷售行為，對發現的問題嚴肅處理。

25．貫徹落實自治區《關于供水供電供氣行業收費項目實行清單制管理的通知》，建立供水供電供氣行業收費項目清單制度，進一步加強收費行為監管。規范電信企業業務營銷行為，加強監管，堅決制止強制捆綁銷售行為，對發現的問題嚴肅處理。

持續推進

自治區發展改革委、住房城鄉建設廳、市場監管局、廣電局、通信管理局

各市、縣（市、區）人民政府，廣西電網有限責任公司、廣西新電力投資集團有限責任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色能源投資發展集團有限公司

市發展改革委、住房城鄉建設局、市場監管局、文化廣電旅游局、市通信管理辦公室

柳州供電局，各縣（區）人民政府、新區管委會，

26．持續推行全區電網營業區域內160千瓦及以下的小微企業、報裝容量在100千瓦及以下低壓零散居民和非居民客戶實行免費裝表到戶，實現“零投資”。

26．持續推行全市電網營業區域內160千瓦及以下的小微企業、報裝容量在100千瓦及以下低壓零散居民和非居民客戶實行免費裝表到戶，實現“零投資”。

2022年12月31日，持續推進

廣西電網公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色能源投資發展集團有限公司

自治區發展改革委

柳州供電局

市工業和信息化局

27．督促轉供電主體按照明碼標價要求公示相關信息，持續落實規范轉供電價格行為，加強對轉供電價格監督檢查，及時依法查處轉供電主體亂加價行為，公開曝光違法違規加價典型案例。為具備改造為“一戶一表”條件的電力用戶簡化手續，實現直接供電。對商務樓宇管理人公示寬帶接入市場領域等相關收費項目進行監督檢查。

27．督促轉供電主體按照明碼標價要求公示相關信息，持續落實規范轉供電價格行為，加強對轉供電價格監督檢查，及時依法查處轉供電主體亂加價行為，公開曝光違法違規加價典型案例。為具備改造為“一戶一表”條件的電力用戶簡化手續，實現直接供電。對商務樓宇管理人公示寬帶接入市場領域等相關收費項目進行監督檢查。

持續推進

自治區市場監管局、發展改革委、通信管理局、住房城鄉建設廳

各市、縣（市、區）人民政府，廣西電網公司、廣西新電力投資集團有限責任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色能源投資發展集團有限公司

市市場監管局、發展改革委、住房城鄉建設局、市通信管理辦公室

柳州供電局，各縣（區）人民政府、新區管委會

（八）著力規范金融服務收費。

28．持續規范金融服務收費，明確監管紅線，督促銀行等金融機構嚴格落實國家降費政策，加強信息披露，簡化退費流程，鼓勵和引導銀行機構通過主動減免服務費用，規范小微企業貸款收費行為，形成收費監管長效工作機制。

28．持續規范金融服務收費，明確監管紅線，督促銀行等金融機構嚴格落實國家降費政策，加強信息披露，簡化退費流程，鼓勵和引導銀行機構通過主動減免服務費用，規范小微企業貸款收費行為，形成收費監管長效工作機制。

2022年12月31日，持續推進

人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局

人民銀行柳州市中心支行，柳州銀保監分局

29．規范銀行服務市場調節價管理，加強服務外包與服務合作管理，設定服務價格行為監管紅線。

29．規范銀行服務市場調節價管理，加強服務外包與服務合作管理，設定服務價格行為監管紅線。

2022年12月31日，持續推進

廣西銀保監局

自治區市場監管局

柳州銀保監分局

市市場監管局

30．嚴格執行修訂后的《商業銀行服務價格管理辦法》。

30．嚴格執行修訂后的《商業銀行服務價格管理辦法》。

持續推進

廣西銀保監局，自治區發展改革委，人民銀行南寧中心支行，自治區市場監管局

柳州銀保監分局，市發展改革委、市場監管局，人民銀行柳州市中心支行

31．持續做好支付服務減費讓利工作，推動轄區銀行、支付機構落實落細支付服務各項降費政策措施。

31．持續做好支付服務減費讓利工作，指導督促轄區銀行等金融機構落實落細支付服務各項降費政策措施，鼓勵銀行等金融機構降低小微企業、個體工商戶銀行賬戶收費等支付手續費，強化正面宣傳和輿論引導，引導支付行業向實體經濟讓利。

持續推進

人民銀行南寧中心支行

人民銀行柳州市中心支行

32．將規范金融服務收費等內容列入現場檢查重點，重點關注銀行機構是否存在違規收費或附加不合理貸款條件，額外收取顧問費、服務費，落實小微企業收費優惠政策不力等問題，依照檢查發現風險狀況及違法違規性質，依法采取審慎監管措施及行政處罰。同時加強工作督導，促進自查自糾，督促銀行機構嚴肅內部問責，深入分析問題根源，全面排查同質同類問題及管理漏洞，逐項明確整改措施，依法清退違規收取費用。

32．將規范金融服務收費等內容列入現場檢查重點，重點關注銀行機構是否存在違規收費或附加不合理貸款條件，額外收取顧問費、服務費，落實小微企業收費優惠政策不力等問題，依照檢查發現風險狀況及違法違規性質，依法采取審慎監管措施及行政處罰。同時加強工作督導，促進自查自糾，督促銀行機構嚴肅內部問責，深入分析問題根源，全面排查同質同類問題及管理漏洞，逐項明確整改措施，依法清退違規收取費用。

2022年12月31日，持續推進

廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行

柳州銀保監分局、人民銀行柳州市中心支行

（八）著力規范金融服務收費。

33．推動北部灣股權交易所減免掛牌費，酌情下調企業備案、登記、結算等服務費用；推動政府性融資擔保（含再擔保機構）進一步降低擔保費率，將政府性融資擔保機構單戶擔保額1000萬元以下（含1000萬元）的年化擔保費率（含再擔保費率）降至1%以下、單戶擔保額1000萬元—2000萬元（含2000萬元）的年化擔保費率（含再擔保費率）降至1.5%以下。

33．推動政府性融資擔保（含再擔保機構）進一步降低擔保費率，將政府性融資擔保機構單戶擔保額1000萬元以下（含1000萬元）的年化擔保費率（含再擔保費率）降至1%以下、單戶擔保額1000萬元—2000萬元（含2000萬元）的年化擔保費率（含再擔保費率）降至1.5%以下。

2022年12月31日，持續推進

自治區地方金融監管局，廣西證監局

市財政局（金融辦）

（九）清理規范行業協會商會收費。

34．加大對行業協會商會收費行為的監督檢查力度，進一步推動各級各類行業協會商會公示收費信息，嚴禁行業協會商會強制企業到特定機構檢測、認證、培訓等并獲取利益分成，或以評比、表彰等名義違規向企業收費。

34．加大對行業協會商會收費行為的監督檢查力度，進一步推動各級各類行業協會商會公示收費信息，嚴禁行業協會商會強制企業到特定機構檢測、認證、培訓等并獲取利益分成，或以評比、表彰等名義違規向企業收費。

2022年12月31日，持續推進

自治區民政廳、市場監管局

自治區發展改革委

市民政局、市場監管局

市發展改革委

35．積極貫徹落實國家有關深化行業協會商會管理體制改革促進行業協會商會健康規范發展的政策文件，結合廣西實際制定有關實施文件。

35．積極貫徹落實國家、自治區有關深化行業協會商會管理體制改革促進行業協會商會健康規范發展的政策文件。

持續推進

自治區發展改革委、民政廳

市發展改革委、民政局

36．出臺有關行業協會商會直接登記管理的政策文件，促進廣西行業協會商會優化發展。

36．貫徹落實自治區有關行業協會商會直接登記管理的政策文件，促進柳州市行業協會商會優化發展。

2022年12月31日，持續推進

自治區民政廳

市民政局

市工商聯、行政審批局

37．健全行業協會商會收費長效監管機制，持續規范行業協會商會收費，持續幫助減輕市場主體負擔。

37．健全行業協會商會收費長效監管機制，持續規范行業協會商會收費，持續幫助減輕市場主體負擔。

2022年10月31日，持續推進

自治區民政廳、發展改革委、市場監管局

市民政局、發展改革委、市場監管局

（十）推動降低物流服務收費。

38．持續開展有關口岸、貨場、專用線等貨運領域涉企違規收費專項整治。

38．持續開展有關口岸、貨場、專用線等貨運領域涉企違規收費專項整治。

2022年12月31日，持續推進

自治區市場監管局

自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳，中國鐵路南寧局集團有限公司

市市場監管局

市發展改革委、交通運輸局、商務局

39．制定廣西鐵路、公路、水路、航空等運輸環節的口岸物流作業程序參考。

39．落實廣西鐵路、公路、水路、航空等運輸環節的口岸物流作業程序。

2023年

3月31日

自治區商務廳，南寧海關，自治區交通運輸廳、國資委，中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西北部灣國際港務集團

各市、縣（市、區）人民政府

市商務局，柳州海關，市交通運輸局、國資委

各縣（區）人民政府、新區管委會

40．推動使用標準化運輸運載工具和相關單證。組織開展廣西多式聯運服務品牌和精品路線創建工作，支持集裝箱、托盤等標準化裝載器具循環共用。推動2022年全區鐵路貨運量實現同比增量200萬噸。

40．推動使用標準化運輸運載工具和相關單證。配合開展廣西多式聯運服務品牌和精品路線創建工作，支持集裝箱、托盤等標準化裝載器具循環共用。配合自治區推動2022年全區鐵路貨運量實現同比增量200萬噸。

2025年

12月31日

中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西北部灣國際港務集團，自治區交通運輸廳

市交通運輸局，柳州貨運中心

41．積極組織申報國家多式聯運示范工程。2022年實現1個多式聯運項目被納入國家第四批多式聯運示范工程創建項目。組織開展廣西多式聯運服務品牌和精品路線創建工作。

41．積極組織申報國家多式聯運示范工程。

2022年11月30日，持續推進

自治區交通運輸廳

市交通運輸局

三、進一步優化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本

（十一）全面提升線上線下服務能力。

42．合理配置線上線下政務服務資源，加強政務服務中心“一窗受理”綜合窗口建設，持續優化桂通辦系統功能，同步提升線上線下“一窗綜辦”、“一網通辦”服務能力。圍繞企業和個人全生命周期，推行政務服務“全鏈通辦”改革，提供主題式、套餐式服務，減少辦事環節、精簡申請材料、壓縮辦理時限。優化完善全區電子證照庫，制定《廣西壯族自治區電子證照管理暫行辦法》，規范電子證照管理；推進全區超過40%政務服務事項實現電子證照關聯，推動更多政務服務事項異地辦理、“跨省通辦”、“免證辦”、“零材料”。

42．合理配置線上線下政務服務資源，加強政務服務中心“一窗受理”綜合窗口建設，同步提升線上線下“一窗綜辦”、“一網通辦”服務能力。圍繞企業和個人全生命周期，推行政務服務“全鏈通辦”改革，提供主題式、套餐式服務，減少辦事環節、精簡申請材料、壓縮辦理時限。配合自治區優化完善全區電子證照庫，落實《廣西壯族自治區電子證照管理暫行辦法》，規范電子證照管理；推進全區超過40%政務服務事項實現電子證照關聯，推動更多政務服務事項異地辦理、“跨省通辦”、“免證辦”、“零材料”。

2022年12月31日，持續推進

自治區大數據發展局、市場監管局、自然資源廳、公安廳、人力資源社會保障廳

各政務服務機構，各市、縣（市、區）人民政府

市行政審批局、大數據發展局、市場監管局、自然資源和規劃局、公安局、人力資源社會保障局

各政務服務機構，各縣（區）人民政府、新區管委會

（十二）持續優化投資和建設項目審批服務。

43．貫徹落實《廣西壯族自治區企業投資項目承諾制規定》，推動各市開展企業投資項目承諾制工作。

43．貫徹落實《廣西壯族自治區企業投資項目承諾制規定》，推動開展企業投資項目承諾制工作。

持續推進

自治區發展改革委

自治區住房城鄉建設廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、氣象局、文化和旅游廳，各市、縣（市、區）人民政府

市發展改革委、行政審批局

市住房城鄉建設局、自然資源和規劃局、生態環境局、水利局、氣象局、文化廣電旅游局，各縣（區）人民政府、新區管委會

44．嚴格執行廣西城鎮低效用地再開發有關政策，繼續完善全區低效用地再開發工作，探索利用市場機制推動城鎮低效用地再開發，依據已完成的“三區三線”劃定成果，加快完成各級國土空間總體規劃編制工作，并納入國土空間規劃“一張圖”，更好盤活存量土地資源，堅持“政府主導、市場參與，以用為先、標本兼治”的原則，建立健全政府負責、部門協調、上下聯動工作機制，并結合“土地利用監管平臺”，實現低效用地數據的信息互聯互通；制定低效用地認定標準，明確低效用地再開發范圍，規范低效用地再開發處置程序。實現優化全區土地資源配置，激活土地資源要素，建立存量資源盤活利用的良性循環體系。

44．嚴格執行廣西城鎮低效用地再開發有關政策，繼續完善全市低效用地再開發工作，探索利用市場機制推動城鎮低效用地再開發，依據已完成的柳州市國土空間總體規劃“三區三線”劃定成果，加快完成市級國土空間總體規劃編制工作，并納入自治區國土空間規劃“一張圖”，更好盤活存量土地資源，堅持“政府主導、市場參與，以用為先、標本兼治”的原則，建立健全政府負責、部門協調、上下聯動工作機制，并結合“土地利用監管平臺”，實現低效用地數據的信息互聯互通；制定低效用地認定標準，明確低效用地再開發范圍，規范低效用地再開發處置程序。實現優化全市土地資源配置，激活土地資源要素，建立存量資源盤活利用的良性循環體系。

持續推進

自治區自然資源廳

各市、縣（市、區）人民政府

市自然資源和規劃局

各縣（區）人民政府、新區管委會

（十二）持續優化投資和建設項目審批服務。

45．率先建立推進有效投資重要項目協調機制，高位統籌推進，提前謀劃儲備、精準組織指導各市各有關部門申報一批重點項目，強化要素保障，加強督促推動項目實施，推動政策性開發性金融工具（基金）工作取得積極成效。

45．落實推進有效投資重要項目協調機制，高位統籌推進，提前謀劃儲備、積極申報一批重點項目，強化要素保障，加強督促推動項目實施，推動政策性開發性金融工具（基金）工作取得積極成效。

持續推進

自治區發展改革委

廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行，各市、縣（市、區）人民政府

市發展改革委

柳州銀保監分局、人民銀行柳州市中心支行，各縣（區）人民政府、新區管委會

46．取消無法律依據以及與工程建設項目審批制度改革要求不符的審批事項和申請材料，杜絕以報送信息、提供證明等方式變相增加審批前置條件或將備案等非行政許可事項變相實施為行政許可事項等情況的發生，做到審批事項清單之外無審批。推行水電氣通信等市政公共服務一窗受理，對供水、供電、供氣、通信等市政接入工程涉及的建設工程規劃許可、綠化許可、涉路施工許可等事項實行全程在線并聯辦理，并與市級工程建設項目審批管理系統信息共享。

46．取消無法律依據以及與工程建設項目審批制度改革要求不符的審批事項和申請材料，杜絕以報送信息、提供證明等方式變相增加審批前置條件或將備案等非行政許可事項變相實施為行政許可事項等情況的發生，做到審批事項清單之外無審批。推行水電氣通信等市政公共服務一窗受理，對供水、供電、供氣、通信等市政接入工程涉及的建設工程規劃許可、綠化許可、涉路施工許可等事項實行全程在線并聯辦理，并與柳州市工程建設項目審批系統信息共享。

2022年12月31日，持續推進

自治區住房城鄉建設廳

自治區發展改革委、自然資源廳、行業主管部門，各市、縣（市、區）人民政府

市住房城鄉建設局

市發展改革委、自然資源和規劃局、林業和園林局、行政審批局、公安交警支隊，各縣（區）人民政府、新區管委會

47．持續保障工程建設項目審批平臺與供電企業用電報裝信息共享暢通。

47．持續保障柳州市工程建設項目審批系統與市政公用服務企業系統互聯、信息共享，提升水、電、氣接入服務質量。

2022年12月31日，持續推進

自治區發展改革委

廣西電網公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色能源投資發展集團有限公司

市工業和信息化局

市自然資源和規劃局、住房城鄉建設局、林業和園林局、行政審批局、大數據發展局，公安交警支隊，柳州供電局、市中燃公司、自來水公司

（十三）著力優化跨境貿易服務。

48．推進廣西國際貿易“單一窗口”2.0版建設，豐富拓展通關物流服務、外貿金融服務等服務功能。在全區推廣應用口岸智能物流服務系統（網頁端、手機APP、微信小程序），整合“單一窗口”通關物流數據，為企業提供貨物跟蹤與物流狀態實時查詢服務。

48．配合自治區推進廣西國際貿易“單一窗口”2.0版建設，豐富拓展通關物流服務、外貿金融服務等服務功能。在全市推廣應用口岸智能物流服務系統（網頁端、手機APP、微信小程序），整合“單一窗口”通關物流數據，為企業提供貨物跟蹤與物流狀態實時查詢服務。

2022年12月31日，持續推進

自治區商務廳

南寧海關、廣西出入境邊防檢查總站、廣西海事局、人民銀行南寧中心支行，各市、縣（市、區）人民政府

市商務局

柳州海關、柳州出入境邊防檢查站、柳州海事局、人民銀行柳州市中心支行，各縣（區）人民政府、新區管委會

49．支持有條件的設區市搭建跨境電商一站式服務平臺，為企業提供優惠政策申報、物流信息跟蹤、爭端解決等服務。指導企業用好有關跨境電商退換貨政策，持續優化跨境電商零售進口工作流程，推動便捷快速通關。

49．搭建跨境電商一站式服務平臺，為企業提供優惠政策申報、物流信息跟蹤、爭端解決等服務。指導企業用好有關跨境電商退換貨政策，持續優化跨境電商零售進口工作流程，推動便捷快速通關。

2022年12月31日，持續推進

自治區商務廳，南寧海關，南寧、柳州、北海、欽州、防城港、崇左市人民政府

市商務局，柳州海關

50．2022年底前，通過加強政策宣傳，加大企業培訓力度等措施，實現在廣西國際貿易“單一窗口”辦理廣西口岸主要通關業務。

50．通過加強政策宣傳，加大企業培訓力度等措施，持續推進廣西國際貿易“單一窗口”辦理柳州口岸主要通關業務。

2022年12月31日，持續推進

自治區商務廳，南寧海關、廣西出入境邊防檢查總站、廣西海事局

市商務局，柳州海關、柳州出入境邊防檢查站、柳州海事局

（十四）切實提升辦稅繳費服務水平。

51．加大非稅收入收繳管理電子化系統推廣力度。梳理優化收繳業務流程，研究推進電子非稅收入一般繳款書與非稅收入收繳管理電子化系統銜接。

51．加大非稅收入收繳管理電子化系統推廣力度。梳理優化收繳業務流程，配合做好電子非稅收入一般繳款書與非稅收入收繳管理電子化系統銜接工作。

持續推進

自治區財政廳

市財政局

52．對發現的誤收多繳退稅，在“電子稅務局”稅務端設置提醒推送功能，稅務人員通過該功能將多繳提醒信息推送至納稅人端，支持納稅人在線直接提交退稅申請。推行智能化辦稅，提供“電子稅務局”“離線申報軟件”和“國際貿易‘單一窗口’”等3個在線無紙化申報渠道，除出口退稅企業分類管理中的“四類”企業外，對所有出口企業推行出口退稅無紙化申報、備案單證無紙化等“非接觸”便利措施，實現全程網上辦理，大幅壓縮企業準備資料、辦理退稅時間和成本。研發退稅業務流程和稅收函調業務流轉可視化功能，讓退稅審批辦理全過程在“陽光”下運行。全面落實2022年大規模留抵退稅政策，推出“非接觸”、“無紙化”、“免填單”辦理模式，將退稅辦理時間由10個工作日壓縮至7個工作日。對制造業新增留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，部分提速至當日辦結、當日到賬。強化事前事中事后全鏈條一體化風險防控機制，推進留抵退稅風險防控閉環管理。

52．對發現的誤收多繳退稅，稅務人員通過“電子稅務局”提醒推送功能將多繳提醒信息推送至納稅人端，支持納稅人在線直接提交退稅申請。推行智能化辦稅，提供“電子稅務局”“離線申報軟件”和“國際貿易‘單一窗口’”等3個在線無紙化申報渠道，除出口退稅企業分類管理中的“四類”企業外，對所有出口企業推行出口退稅無紙化申報、備案單證無紙化等“非接觸”便利措施，實現全程網上辦理，大幅壓縮企業準備資料、辦理退稅時間和成本。配合自治區研發退稅業務流程和稅收函調業務流轉可視化功能，讓退稅審批辦理全過程在“陽光”下運行。全面落實2022年大規模留抵退稅政策，推出“非接觸”、“無紙化”、“免填單”辦理模式，將退稅辦理時間由10個工作日壓縮至7個工作日。對制造業新增留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，部分提速至當日辦結、當日到賬。強化事前事中事后全鏈條一體化風險防控機制，推進留抵退稅風險防控閉環管理。

2022年12月31日，持續推進

廣西稅務局

柳州稅務局

（十四）切實提升辦稅繳費服務水平。

53．拓展“非接觸式”辦稅繳費渠道，通過“電子稅務局”實現納稅人跨省異地網上繳稅，并擴展“簽署銀稅三方劃繳協議套餐”，實現一站式辦理。實現95%稅費服務事項“網上辦”。

53．拓展“非接觸式”辦稅繳費渠道，通過“電子稅務局”實現納稅人跨省異地網上繳稅，并擴展“簽署銀稅三方劃繳協議套餐”，實現一站式辦理。實現95%稅費服務事項“網上辦”。

2022年11月30日，持續推進

廣西稅務局

柳州稅務局

54．開展全國第三批試點單位試點成果的推廣和應用，繼續發揮試點單位的“領跑”作用，不斷擴大電子發票電子化報銷、入賬、歸檔的應用范圍。加強業務培訓，廣泛宣傳解讀電子發票電子化報銷、入賬、歸檔的規章制度和標準規范，幫助各類市場主體解決實際問題。

54．繼續發揮柳州市作為試點單位的“領跑”作用，不斷擴大電子發票電子化報銷、入賬、歸檔的應用范圍。加強業務培訓，廣泛宣傳解讀電子發票電子化報銷、入賬、歸檔的規章制度和標準規范，幫助各類市場主體解決實際問題。

持續推進

廣西稅務局，自治區財政廳、商務廳、檔案局

各市、縣（市、區）人民政府

柳州稅務局，市財政局、商務局、檔案局

各縣（區）人民政府、新區管委會

（十五）持續規范中介服務。

55．健全完善廣西網上中介服務超市，吸引更多區內外中介機構入駐，構建公平、公正、公開的網上中介服務交易環境。

55．配合自治區健全完善廣西網上中介服務超市，吸引更多區內外中介機構入駐，構建公平、公正、公開的網上中介服務交易環境。

2022年12月31日，持續推進

自治區大數據發展局

各政務服務機構，各市、縣（市、區）人民政府

市行政審批局

各政務服務機構，各縣（區）人民政府、新區管委會

56．強化反壟斷監管，對行政機關指定中介機構壟斷服務、干預市場主體選取中介機構，中介機構強制服務收費等行為依法查處。清理規范環境檢測、招標代理、政府采購代理、產權交易、融資擔保評估等涉及的中介服務違規收費和不合理收費。

56．強化反壟斷監管，對行政機關指定中介機構壟斷服務、干預市場主體選取中介機構，中介機構強制服務收費等行為依法查處。清理規范環境檢測、招標代理、政府采購代理、產權交易、融資擔保評估等涉及的中介服務違規收費和不合理收費。

2022年12月31日，持續推進

自治區市場監管局

自治區大數據發展局、自然資源廳、生態環境廳、機關事務管理局、財政廳、地方金融監管局，廣西銀保監局，各市、縣（市、區）人民政府

市市場監管局

市行政審批局、自然資源和規劃局、生態環境局、財政局（金融辦），柳州銀保監分局，各縣（區）人民政府、新區管委會

57．根據行政許可中介服務項目清單調整情況，動態調整廣西行政許可中介服務收費項目清單。

57．根據柳州市行政許可中介服務項目清單調整情況，動態調整柳州市行政許可中介服務收費項目清單。